金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)姜子牙活了多少岁深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预姜子牙活了多少岁拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内(nèi)外(wài)交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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